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4月30日上午,郑州市餐饮油烟专项治理工作现场观摩会在经开区城管局召开,各县(市、区)管委会餐饮油烟治理工作责任人参加。经开区城管局副局长任永祥在会上介绍了治理工作经验及现场观摩治理工作情况,副局长张建彬对下步工作推进提出要求。会议还安排现场观摩了经南五路油烟达标示范街、第七人民医院油烟净化器改造达标示范单位。
大气污染防治工作一直得到全社会的高度关注。为防治油烟污染,优化环境质量,去年以来,经开区提出了“点先行,面跟上;点规范,面严密;点面结合,以面保点”的工作思路,工作中,以“五个一”为抓手(即制订管理流程、引进专业检测队伍、完善联合审批、建立电子档案、组建微信群),全面打造餐饮油烟整治新模式,切实做好餐饮油烟污染治理。
成立餐饮油烟服务场所污染防治工作领导小组 自党中央、国务院做出打赢蓝天保卫战重大部署决策,省委、省政府、市委、市政府全面推进餐饮服务业油烟污染防治工作以来,经开区高度重视,积极作为,第一时间成立了由区党工委副书记、管委会副主任王义民任组长,相关职能部门及办事处负责人为副组长的工作领导小组,统筹协调油烟污染防治工作。据统计,全区共有各类餐饮服务场所(含职工食堂)757家。餐饮场所主要分布在华夏大道以西明湖、潮河2个办事处区域内,上述区域也是油烟污染扰民投诉多发区域。从油烟净化装置安装情况来看,辖区所有餐饮服务场所油烟净化装置已全部安装到位,安装率100%。为鼓励餐饮场所加强油烟治理的在线监控,由经开区管委会出资300万,在161家大专院校企事业单位自办食堂中抽选餐饮油烟治理全面达标的餐饮场所安装在线监控。
今年以来,随着引入第三方专业检测机构,油烟扰民投诉也呈现逐年下升趋势,据统计,2018年经开区办理油烟扰民103件,今年1-4月份, 油烟扰民投诉26件,投诉率大幅度下降。
经开区坚持以“解决人民群众身边的环境问题”为出发点,围绕“五个一”,采取“点面结合、取缔与规范结合”的工作办法,依法履责,服务区域经济,较好地解决了一大批油烟扰民的问题。
强化宣传,提升整治意识关 “舆论先行、宣传开道”是开展好大气污染防治工作的重要环节。根据露天烧烤季节性强的特点,通过召开座谈会、入户走访、发放《致露天烧烤经营业户的一封信》等形式,对露天烧烤整治工作进行全方位宣传,同时积极开展无烟环保烧烤炉具宣传推广活动,提高居民环保意识和文明守法经营意识。今年4月份以来,组织各办事处、社区,深入各烧烤经营户进行上门宣传,发放通知、宣传单4万余份。
依法行政,把好项目审批关
近年来,餐饮及油烟噪声投诉一直是居民群众投诉的重点。为此,经开区坚持依法行政,主动作为,投资300万元,成立了经开区城市管理服务中心。工作中,针对辖区新增餐饮服务场所,在安装门头牌匾审批备案时,由区城市管理局便民大厅提前介入,要求其安装合格的油烟净化设施,并在安装过程中及开业期间进行全面的监管,切实做到事前、事中、事后不断档。
严格履责,强化日常监督关
区城市管理局作为油烟排放的主要监督管理部门,始终将查处餐饮油烟污染扰民的案件作为主要职责之一,做到常抓不懈。对油烟扰民问题,执法人员依法按程序在规定期限内查处后书面回告。对不属职责范围内的油烟扰民问题,接到投诉后,均在第一时间告知投诉人查处的部门,并立即向相关职能部门转办,使得所有油烟投诉件件有着落。位于第五大街经南五路的加州小区临街所建的门面房,餐饮门店开业以来,居民长期投诉其油烟噪声扰民、有异味,影响正常生活。在物业与社区多次协调无果后,经开区城市管理局做业主和商户工作,投资150万元,委托第三方油烟检测单位进行检测指导,重新要求商户调整安装了油烟排放管道,并增加了隔音降噪设施,周边居民十分满意。
突出重点,攻克油烟治理关
去年以来,经开区结合“路长制”工作,采取“聚零为整”的方法,推行创建油烟达标街和创建油烟达标社区,先后创建了明湖办事处经南五路油烟达标示范街、第七人民医院油烟达标示范单位等,从根本上解决了油烟扰民“顽疾”。
油烟创建工作分为调查摸底、宣传发动、集中整治、巩固完善等四个阶段。一是组织各个办事处每月对辖区内的餐饮场所进行一次排查。二是从各相关单位、检测机构抽调100余人,组成专业队伍,对重点区域的每一条街道,每一家餐饮场所油烟污染防治等方面工作开展全天候24小时不间断监管,确保整治效果。三是采取集中联合执法行动,对无视劝阻、拒不整改、整改不到位的商户,联合公安、工商、食药、执法、办事处等单位依法进行取缔。
为推动油烟治理工作,经开区积极为经营户服务,帮助经营户制定整治方案、联系治理设备,针对小餐馆场地小、经费少的情况,积极开展市场调查,为经营户推荐既经济又可保证治理效果的油烟净化器,得到了经营户的认可,有力地推进了治理工作,餐饮经营门店安装油烟净化设备以后,油烟实现了达标排放,赢得了社区及居民群众的一致好评。2018年,全区PM2.5、PM10较去年分别下降5.88%、13.74%,优良天数156天。
下一步经开区将继续推行油烟达标创建工作。按照省、市餐饮服务业油烟污染防治工作工作部署,今年,经开区要完成90%餐饮单位油烟净化设备升级改造任务、完成六个办事处油烟监测设备配备任务等。为了完成目标任务,经开区已与属地办事处、执法中队签订责任书,并将目标任务分解,确完成保全年油烟治理目标任务。
坚持分类管理。认真贯彻落实《河南省2019年城市建成区餐饮服务业油烟防治工作方案》、《郑州市2019年大气污染防治攻坚战实施方案》等文件精神,严格分类管理,把好审批关。从2018年7月起,对规划用途为住宅的居民楼底层开办饮食项目的一律不予审批;对餐饮服务单位未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超标排放油烟污染物的,由城市管理局依法进行处罚,对拒不改正的,责令停业整治;对未依法办理环境影响登记表备案的,由环保局责令备案,并处罚款。
完善管理体系。设立考评专项资金,建立日巡查、周检查、月排名、季度初评和年度考评制度,对工作成绩突出或滞后的责任单位和个人予以奖惩,并实行末位淘汰制。
加大投入。加快油烟在线监控平台建设,针对第三方检测机情况,及时督促问题餐饮单位进行整改,并与第三方检测机构积极沟通,快速推进油烟在线监控的建立。同时,以落实《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》为契机,以小区为载体,重点开展油烟治理的宣传教育,倡导业主守法经营,鼓励局民举报油烟扰民现象,形成社会公众主动参与油烟治理的良好局面。
记者:王赛华 通讯员:李磊
编辑:文斌 阿勇
审核:王赛华
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